Healthcare System by Sebastián Flores Díaz
Revista Contrataciones RD, 2024
La adquisición, por parte de los Estados, de medicamentos y vacunas es un ámbito que suele tensio... more La adquisición, por parte de los Estados, de medicamentos y vacunas es un ámbito que suele tensionar la normativa de contratación pública. Más aún cuando se trata de acuerdos entre gobiernos y laboratorios internacionales cuyos procesos de negociación suelen escapar a los principios y normas de las compras públicas. El presente trabajo es una revisión sobre el proceso de adquisición de vacunas por parte del Gobierno chileno a laboratorios internacionales y sobre algunos de estos acuerdos. Con ello se pretende plantear una reflexión sobre la contratación pública en este tipo de casos.
El Derecho Público para la modernización institucional. En homenaje al profesor Francisco Orrego Vicuña, 2022
Este trabajo analiza la aplicación de figuras contractuales para la gestión de los servicios de s... more Este trabajo analiza la aplicación de figuras contractuales para la gestión de los servicios de salud, y para la colaboración privada en la gestión de la salud pública. Se analiza el caso de las compras de prestaciones de salud realizadas a través de la Ley N° 19.886, y se toman los casos de las concesiones hospitalarias para confrontarlas con la modalidad de libre elección del Fondo Nacional de Salud y los convenios de Ley de Urgencias, cuya regulación completa y detallada permite catalogarlo como un modelo exitoso de colaboración público-privada en materia de salud.
La Actividad de Servicio Público, 2021
El presente trabajo es una revisión de la participación del sector privado en la provisión de ser... more El presente trabajo es una revisión de la participación del sector privado en la provisión de servicios para el Sistema Nacional de Servicios de Salud. Esta participación se realiza mediante un acuerdo bilateral, uno de los casos de actividad contractual de la Administración del Estado. Sin embargo, existe una ambigüedad legislativa pues se denomina convenios a la mayoría de los acuerdos bilaterales del sistema público de salud, y la práctica los encuadró en las compras públicas. Esta distinción también repercute en el rol que cumplen los prestadores privados en la salud pública, si como vendedores de servicios en un cuasimercado, o como colaboradores en una red asistencial.
Revista Digital de Derecho Administrativo, 2021
This paper examines the use of bilateral agreements (contractual and con-ventional) for the pr... more This paper examines the use of bilateral agreements (contractual and con-ventional) for the provision of clinical services to public health systems. Contractual management of public health care is a common process in the health reforms promoted since the 1980s, which aimed to transform health systems into markets for clinical services. For these purposes, contracts and agreements are the legal instruments used by the Chilean public system to require care from the private sector. However, the lack of a systematic treatment of public procurement by the legislator led to a discussion that ended up reducing all agreements to purchase of services agreements.
Revista de Gestión Pública, 2021
RESUMEN El artículo analiza los contratos entre el sistema público de salud y proveedores privado... more RESUMEN El artículo analiza los contratos entre el sistema público de salud y proveedores privados. En específico, se estudia la participación del sector privado en el sistema público de salud y cómo se acude a mecanismos contractuales para incorporarlos en ellos, una tendencia que a nivel internacional cobra mayor fuerza. En el diseño contractual se presentan dos grandes tendencias. La primera de ellas se crear condiciones de mercado en la prestación de las atenciones de salud, en la que el privado compite con entes públicos por los mismos recursos. La segunda tendencia es plantear la participación de prestadores privados como colaboradores del sector público, caso en el que los contratos serán mecanismos articuladores de una red asistencial. El artículo muestra que la segunda tendencia es la que se aplica en el caso chileno. Se argumenta que los convenios realizados por los servicios de salud y sus entes dependientes, han tendido a crear una suerte de cuasimercado de prestaciones de salud. A la vez, se analiza cómo los contratos celebrados por Fonasa, que han articulado una red público privada con resultados positivos. Palabras clave: Derecho administrativo, Contratación pública, Asociaciones público-privadas, Sistemas de salud, Chile.
El Mostrador, 2020
El 16 de marzo, los ministros españoles de Sanidad, Defensa, Transportes e Interior anunciaron la... more El 16 de marzo, los ministros españoles de Sanidad, Defensa, Transportes e Interior anunciaron la "nacionalización" de la sanidad. El Gobierno español asumió el mando de la sanidad pública, privada y militar. Los proveedores de salud quedan bajo el mando del Poder Ejecutivo. En redes sociales se celebró la noticia y de inmediato apareció el debate: ¿es posible que el gobierno chileno implemente una medida análoga? Más que un sí o un no, la pregunta permite reflexionar sobre el sistema segmentado de salud imperante en nuestro país.
Nuevas tendencias e innovaciones del Derecho Administrativo, 2019
El presente trabajo se refiere al uso de los mecanismos de compras públicas para la adquisición d... more El presente trabajo se refiere al uso de los mecanismos de compras públicas para la adquisición de servicios médicos. La reforma sanitaria del año 2005, conocida como plan AUGE, permitió (y obligó) a los entes públicos de salud contratar con agentes privados para otorgar atenciones rápidas.
Mientras el debate jurídico está focalizado en los contratos de concesión de obra pública para la renovación de la infraestructura hospitalaria, como mecanismos de asociación público-privada, se obvió las compras de servicios médicos realizadas mediante la Ley N° 19.886, situación que ha provocado colusiones, sobre precios y contrataciones con personas relacionadas, cuya consecuencia es un mayor gasto estatal en esta área.
La proposición entonces es adecuar el sistema de contratación pública, modernizando los contratos de concesión de obra pública, incorporando los contratos de concesión de servicios públicos y regulando la contratación de los servicios médicos en la ley de compras públicas.
Derecho Internacional y Relaciones Internacionales by Sebastián Flores Díaz
La alianza chileno-peruana del Tratado de 1929 y la tercería boliviana, 2021
El espíritu del Tratado de Paz y Amistad de 1929 entre Chile y Perú fue una alianza focalizada es... more El espíritu del Tratado de Paz y Amistad de 1929 entre Chile y Perú fue una alianza focalizada establecida para sellar una defensa respecto de las pretensiones bolivianas para anexionarse Tacna y Arica. Este espíritu se refleja en la partición de los territorios disputados, así como en el Artículo 3 del Protocolo Complementario, que establece, de forma críptica, que ni Chile ni Perú podrían ceder esos territorios a Bolivia.
La explicación está en los 45 años de conflictos entre Chile y Perú debido a la pretensión boliviana de anexionarse los territorios peruanos que ocupaba Chile tras la Guerra del Pacífico. Sin embargo, tras la cesión de Arica, el fundacional reclamo de Bolivia por anexionarse este puerto se dirigió contra Chile. Tras el Tratado de 1929, la diplomacia boliviana trabajó por romper esta alianza, cuestión que se logró en 1975 con los acuerdos de Charaña.
Vigorización del Derecho Público. XVLIII Jornadas chilenas de derecho público. Concepción, Chile 25 y 26 de Octubre de 2018. , 2020
This article discusses the role of the Chilean legal culture in international relations and teach... more This article discusses the role of the Chilean legal culture in international relations and teaching and perception of international law in this. The home is on two ideas that founded the perception of foreign drivers. On the one hand, that international law is a system similar to the Civil Code, and on the other hand, that legalism, understood as an attachment exacerbated the positive rules, they could ensure a good diplomacy for the country. These notions are not the same of Peru and Bolivia, in whose legal cultures, legal positivism was not so intense as in Chile, the doctrines of Hans Kelsen not permeated in depth, and the notion and teaching of international law was different. These differences manifested in international litigation before the International Court of Justice.
Prolegómenos: Derecho y Valores, 2020
Abstract: This article analyzes the contents of Note 5-4-M/147 dated May 23, 1986, sent by the
E... more Abstract: This article analyzes the contents of Note 5-4-M/147 dated May 23, 1986, sent by the
Embassy of Peru to the Chilean Chancellery, known as the “Bákula Memorandum.” The document is
significant because it is the first diplomatic communication that raises the absence of a specific treaty
on maritime boundaries. The aim is to examine those paragraphs of the memorandum that allude to
the Chilean-Peruvian debate on the nature of the 1952 Declaration of Santiago and the 1954 Special
Maritime Frontier Zone Agreement. Although the primary objective of the Bákula Memorandum was
to start negotiations, Chile’s failure to reply made it the cornerstone of Peru’s international lawsuit
at The Hague.
Keywords: Chile; Peru; Bákula Memorandum; maritime limits; landlocked nature of Bolivia.
Tribuna Internacional, 2020
Resumen: El presente trabajo analiza la gestión desarrollada por el embajador peruano Juan Miguel... more Resumen: El presente trabajo analiza la gestión desarrollada por el embajador peruano Juan Miguel Bákula en Santiago de Chile, en mayo de 1986. Como consecuencia de dicha misión, realizó la famosa presentación del día 23 de mayo de 1986, que inició formalmente el proceso por la delimitación marítima que culminó el 27 de enero de 2014 con la decisión de la Corte Internacional de Justicia. Esta misión tuvo su punto culmine con su célebre "memorándum", que se convirtió en el punto de inflexión de esta historia. También evalúa la recepción que tuvo Bákula en Chile y se compara la política exterior chilena y peruana así como el concepto y el rol que ocupa el Derecho Internacional en las mismas.
Abstract: This paper analyzes the management developed by the Peruvian Ambassador Juan Miguel Bákula in Santiago de Chile, in May 1986. As a result of this mission, he made the famous presentation of the day 23 of May 1986, which formally began the process by maritime delimitation which culminated on January 27, 2014 with the decision of the International Court of Justice. This mission took its ends with his famous "memorandum", which became the turning point of this story. Also, it evaluates the reception which had Bakula in Chile and compares foreign policy Chilean and Peruvian as well as the concept and the role that international law deals them.
Revista Latinoamericana de Derecho Internacional, 2014
El artículo escrito en 1990 por Martti Koskenniemi es una crítica a la idea liberal del Estado de... more El artículo escrito en 1990 por Martti Koskenniemi es una crítica a la idea liberal del Estado de Derecho en su equivalente internacional. El autor intenta demostrar a lo largo del artículo que el ideal de orden mundial basado en los principios del Estado de Derecho no tiene en cuenta que el conflicto social debe seguir siendo resuelto a través de medios políticos, y que a pesar de que exista una retórica legal común entre los abogados internacionalistas, la retórica debe basarse esencialmente en principios políticos impugnados para justificar resultados a disputas internacionales.
Revista Latinoamericana de Derecho Internacional, 2014
El ensayo examina algunos de los cambios en la forma de pensar de Martti Koskeniemi acerca de la ... more El ensayo examina algunos de los cambios en la forma de pensar de Martti Koskeniemi acerca de la política de participación en el derecho internacional. El ensayo apunta al cambio de enfoque de la indeterminación de los argumentos jurídicos a los sesgos estructurales de las instituciones internacionales. En el ensayo se discuten la política de la definición, es decir, la práctica estratégica de definir las situaciones y los problemas internacionales en nuevos lenguajes de expertos con el fin de obtener el control sobre ellos. Asimismo, el ensayo ataca el
creciente ‘gerencialismo’ en la materia y termina con algunas reflexiones acerca de la importancia de las impresiones del autor hace 20 años.
Chilean constitutional process by Sebastián Flores Díaz
Crónica Constitucional / El Mercurio, 2022
a El desafío de la justicia administrativa en un Estado social y democrático es superar su caráct... more a El desafío de la justicia administrativa en un Estado social y democrático es superar su carácter legalista inicial, que fue su punto de partida, para juzgar cualquier clase de actuación de la Administración, desde lo prestacional a su responsabilidad patrimonial, incluyendo su inactividad u omisiones.
La Ley al día, 2022
Reflexión sobre la posibilidad de reforma constitucional en el texto de 1980 [2005] y la propuest... more Reflexión sobre la posibilidad de reforma constitucional en el texto de 1980 [2005] y la propuesta constitucional de 2022
Book Reviews by Sebastián Flores Díaz
Revista de Gestión Pública, 2022
Darnaculleta Gardella, M. M., García-Andrade Gómez, J. Leñero Bohórquez, R. y Salvador Armendariz... more Darnaculleta Gardella, M. M., García-Andrade Gómez, J. Leñero Bohórquez, R. y Salvador Armendariz, M. A. (2022). La colaboración público-privada en la gestión de servicios sociales. Madrid: Marcial Pons.
Revista de Gestión Pública, 2018
Bonet, J. L., Caamaño Domínguez, F., Gimeno Feliu, J. M., Quintero Olivares, G. y Sala, P. (2017)... more Bonet, J. L., Caamaño Domínguez, F., Gimeno Feliu, J. M., Quintero Olivares, G. y Sala, P. (2017). Servicios Públicos e Ideología: El Interés General en Juego. Barcelona: Profit Editorial
Tribuna Internacional, 2017
Reseña libro “América Latina: Un nuevo contrato social” de Pedro Martínez Lillo y Joaquín Estefan... more Reseña libro “América Latina: Un nuevo contrato social” de Pedro Martínez Lillo y Joaquín Estefanía (coord.), Madrid, Marcial Pons, 2016.
Revista Tribuna Internacional, 2017
José Rodríguez Elizondo no deja indiferente a nadie, y su último libro "Todo sobre Bolivia…" no e... more José Rodríguez Elizondo no deja indiferente a nadie, y su último libro "Todo sobre Bolivia…" no es la excepción. Publicado en septiembre de 2016, ya ha dado que hablar tanto en Chile como Perú. El presidente de la Asociación chilena de especialistas internacionales, Alberto Sepúlveda Almarza, expresa que hay que leer el libro pues contiene mucha información 2 . Desde el Perú, el diplomático Hubert Wieland Conroy, realizó una crítica negativa indicando que la pluma de Rodríguez Elizondo tiene el único defecto de "perder a veces asidero en la realidad y terminar así confundiendo imaginación con fantasía" 3 .
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Healthcare System by Sebastián Flores Díaz
Mientras el debate jurídico está focalizado en los contratos de concesión de obra pública para la renovación de la infraestructura hospitalaria, como mecanismos de asociación público-privada, se obvió las compras de servicios médicos realizadas mediante la Ley N° 19.886, situación que ha provocado colusiones, sobre precios y contrataciones con personas relacionadas, cuya consecuencia es un mayor gasto estatal en esta área.
La proposición entonces es adecuar el sistema de contratación pública, modernizando los contratos de concesión de obra pública, incorporando los contratos de concesión de servicios públicos y regulando la contratación de los servicios médicos en la ley de compras públicas.
Derecho Internacional y Relaciones Internacionales by Sebastián Flores Díaz
La explicación está en los 45 años de conflictos entre Chile y Perú debido a la pretensión boliviana de anexionarse los territorios peruanos que ocupaba Chile tras la Guerra del Pacífico. Sin embargo, tras la cesión de Arica, el fundacional reclamo de Bolivia por anexionarse este puerto se dirigió contra Chile. Tras el Tratado de 1929, la diplomacia boliviana trabajó por romper esta alianza, cuestión que se logró en 1975 con los acuerdos de Charaña.
Embassy of Peru to the Chilean Chancellery, known as the “Bákula Memorandum.” The document is
significant because it is the first diplomatic communication that raises the absence of a specific treaty
on maritime boundaries. The aim is to examine those paragraphs of the memorandum that allude to
the Chilean-Peruvian debate on the nature of the 1952 Declaration of Santiago and the 1954 Special
Maritime Frontier Zone Agreement. Although the primary objective of the Bákula Memorandum was
to start negotiations, Chile’s failure to reply made it the cornerstone of Peru’s international lawsuit
at The Hague.
Keywords: Chile; Peru; Bákula Memorandum; maritime limits; landlocked nature of Bolivia.
Abstract: This paper analyzes the management developed by the Peruvian Ambassador Juan Miguel Bákula in Santiago de Chile, in May 1986. As a result of this mission, he made the famous presentation of the day 23 of May 1986, which formally began the process by maritime delimitation which culminated on January 27, 2014 with the decision of the International Court of Justice. This mission took its ends with his famous "memorandum", which became the turning point of this story. Also, it evaluates the reception which had Bakula in Chile and compares foreign policy Chilean and Peruvian as well as the concept and the role that international law deals them.
creciente ‘gerencialismo’ en la materia y termina con algunas reflexiones acerca de la importancia de las impresiones del autor hace 20 años.
Chilean constitutional process by Sebastián Flores Díaz
Book Reviews by Sebastián Flores Díaz
https://dikaion.unisabana.edu.co/index.php/dikaion/article/view/17925/7001
Mientras el debate jurídico está focalizado en los contratos de concesión de obra pública para la renovación de la infraestructura hospitalaria, como mecanismos de asociación público-privada, se obvió las compras de servicios médicos realizadas mediante la Ley N° 19.886, situación que ha provocado colusiones, sobre precios y contrataciones con personas relacionadas, cuya consecuencia es un mayor gasto estatal en esta área.
La proposición entonces es adecuar el sistema de contratación pública, modernizando los contratos de concesión de obra pública, incorporando los contratos de concesión de servicios públicos y regulando la contratación de los servicios médicos en la ley de compras públicas.
La explicación está en los 45 años de conflictos entre Chile y Perú debido a la pretensión boliviana de anexionarse los territorios peruanos que ocupaba Chile tras la Guerra del Pacífico. Sin embargo, tras la cesión de Arica, el fundacional reclamo de Bolivia por anexionarse este puerto se dirigió contra Chile. Tras el Tratado de 1929, la diplomacia boliviana trabajó por romper esta alianza, cuestión que se logró en 1975 con los acuerdos de Charaña.
Embassy of Peru to the Chilean Chancellery, known as the “Bákula Memorandum.” The document is
significant because it is the first diplomatic communication that raises the absence of a specific treaty
on maritime boundaries. The aim is to examine those paragraphs of the memorandum that allude to
the Chilean-Peruvian debate on the nature of the 1952 Declaration of Santiago and the 1954 Special
Maritime Frontier Zone Agreement. Although the primary objective of the Bákula Memorandum was
to start negotiations, Chile’s failure to reply made it the cornerstone of Peru’s international lawsuit
at The Hague.
Keywords: Chile; Peru; Bákula Memorandum; maritime limits; landlocked nature of Bolivia.
Abstract: This paper analyzes the management developed by the Peruvian Ambassador Juan Miguel Bákula in Santiago de Chile, in May 1986. As a result of this mission, he made the famous presentation of the day 23 of May 1986, which formally began the process by maritime delimitation which culminated on January 27, 2014 with the decision of the International Court of Justice. This mission took its ends with his famous "memorandum", which became the turning point of this story. Also, it evaluates the reception which had Bakula in Chile and compares foreign policy Chilean and Peruvian as well as the concept and the role that international law deals them.
creciente ‘gerencialismo’ en la materia y termina con algunas reflexiones acerca de la importancia de las impresiones del autor hace 20 años.
https://dikaion.unisabana.edu.co/index.php/dikaion/article/view/17925/7001
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