Books by Luis F Mack Echeverría
Guatemala: El eterno cerco a las transformaciones democráticas, 2019
El problema de Guatemala no es que exista un partido que hegemonice las elecciones, sino que las ... more El problema de Guatemala no es que exista un partido que hegemonice las elecciones, sino que las condiciones políticas que favorecen la multiplicidad de partidos políticos son también las condiciones que, en el fondo, niegan la posibilidad de la misma democracia. misma democracia. Para entender esta aparente contradicción, hay que avanzar en una definición más amplia de régimen híbrido, debido a que la mutación de tales regímenes ha ido aumentando.
Comprender esta sorprendente contradicción de un régimen aparentemente democrático y con una alternancia aparente, pero profundamente autoritario, es el objetivo central del presente análisis: desenmascarar esas características autoritarias que se esconden en la fachada de un sistema democrático.
Revista Analisis de la Realidad Nacional, ENERO / MARZO 2022 EDICIÓN 38 AÑO 11, 2022
El presente análisis abordar la temática de la reforma del Estado como un
proceso inacabado, com... more El presente análisis abordar la temática de la reforma del Estado como un
proceso inacabado, complejo e impostergable, que requiere de la más amplia
alianza social y política para ponerla en marcha; en ese sentido, se enfatiza
el amplio consenso social y político que existe en la actualidad, sobre
la necesidad de iniciar procesos profundos de reforma de las instituciones
públicas mediante reformas legales clave. Pese a ello, el análisis también
aborda el complejo panorama prevaleciente que garantiza que a pesar de
que existe ese consenso amplio sobre la necesidad de reformar al Estado,
exista muy pocas oportunidades reales para concretar, o siquiera iniciar, ese
proceso de cambio institucional y legal, debido en gran medida al entorno
anómico y polarizado que caracteriza a nuestra sociedad.
Ponencia Congreso LASA 2022, 2022
El presente ensayo pretende analizar las relaciones Estado-Sociedad desde una perspectiva sociohi... more El presente ensayo pretende analizar las relaciones Estado-Sociedad desde una perspectiva sociohistórica que se centra en la acción percibida de las instituciones públicas como una causa fundamental del desapego ciudadano a la agenda pública, ya que dicha acción es vista como ausente, lejana y por momentos, francamente amenazante. Desde esa perspectiva, y a partir de dos casos concretos de participación ciudadana en la solución de problemas sociales, se pretende explicar la debilidad institucional y la proliferación de redes de corrupción como un efecto indirecto del desapego ciudadano, en la medida en que las acciones ciudadanas que pretenden brindar soluciones a los problemas sociales como una forma de subsanar las deficiencias institucionales del Estado, disminuyen la presión ciudadana hacia el aparato estatal y el sistema político, lo que favorece la pervivencia de las deficiencias institucionales y políticas.
El proceso de la reforma electoral en Guatemala, 2017
El proceso de la reforma Electoral en Guatemala: vicisitudes y retos pendientes La reforma electo... more El proceso de la reforma Electoral en Guatemala: vicisitudes y retos pendientes La reforma electoral, por lo tanto, tiene su arraigo profundo en la conciencia ciudadana de que la corrupción del sistema tiene su origen en las inadecuadas reglas electorales, que permitieron una democracia controlada por partidos políticos "fantasma", que se comportaban en la práctica como redes familiares, de tipo clientelar, en donde el tráfico de influencias y la compra de candidaturas era la regla más difundida para llegar a los puestos de elección, lo que permitió la desvalorización total de la voz ciudadana.
Libro Flacso-Guatemala, 2019
Este libro surge de la inquietud por recoger distintas perspectivas sobre las causas que podrían ... more Este libro surge de la inquietud por recoger distintas perspectivas sobre las causas que podrían haber contribuido a que el proceso de democratización iniciado hace ya más de tres décadas, aparentemente, se haya estancado y registrado retrocesos. La compilación reúne los aportes de nueve académicos/as, que problematizan sobre esta temática desde su particular campo de estudio y experiencia. En su conjunto, el texto brinda un panorama sobre la compleja realidad política y socioeconómica que vive el país, identifica los determinantes estructurales que obstaculizan cambios democratizadores del modelo político y económico, revela nuevas amenazas e identifica los desafíos que se plantean para reencauzar el país hacia una nueva etapa de transición democrática.
Autores: Yagenova, Simona Violetta (comp.), Mack, Luis Fernando; Javalois, Andy; Arriola Quan, Gustavo; Morales Dardón, Byron S.; Hurtado Paz y Paz, Laura; López Rivera, Oscar; Alonzo Gutiérrez, Rolando; Colussi, Marcelo.
Este libro recopila el aporte de 18 intelectuales guatemaltecos con diferentes enfoques teóricos ... more Este libro recopila el aporte de 18 intelectuales guatemaltecos con diferentes enfoques teóricos para la misma universidad y para
los diversos sectores sociales, políticos, empresariales y religiosos
del país, que sea una ventana que abra el debate acerca de los diversos temas que se asumen en sus páginas.
El tema que yo abordo es: "Reforma del Estado en Guatemala", páginas 527-548
El libro recopila investigaciones de grandes temas de los Acuerdos que tienen vigencia actual, y ... more El libro recopila investigaciones de grandes temas de los Acuerdos que tienen vigencia actual, y a futuro, y que pueden ayudar al debate sobre democracia y desarrollo.
En el año 2015, Guatemala sorprendió al mundo cuando se empezaron a gestar una serie de manifesta... more En el año 2015, Guatemala sorprendió al mundo cuando se empezaron a gestar una serie de manifestaciones que duraron más de 20 semanas continuas, hasta que en septiembre de ese año dimite el entonces Presidente Otto Pérez Molina. Desde entonces, muchos analistas han intentado comprender que fue lo que ocurrió, y cuales fueron los alcances y consecuencias de tales movilizaciones.
En julio del 2016, el NDI desarrolló una estrategia para estudiar y teorizar sobre el tema, y el resultado fueron varios trabajos que se estructuraron para desarrollar un primer marco analítico para comprender tal período de la historia guatemalteca. Uno de esos esfuerzos fue el desarrollo de una encuesta de opinión que posteriormente fue socializada a más de 40 personalidades del país, entre analistas, comunicadores, empresarios y una variedad de personajes que tenían como meta analizar los datos y teorizar sobre el significado de las movilizaciones del 2015. Fruto de ese esfuerzo surge este libro.
El año 2015 se convirtió en un nuevo quiebre para la historia política de Guatemala, lo cual abre... more El año 2015 se convirtió en un nuevo quiebre para la historia política de Guatemala, lo cual abre una oportunidad para debatir y discutir sobre diferentes temas que son de interés para muchos sectores. Las manifestaciones en la Plaza Central fueron tan sólo una de las expresiones de inconformidad con la forma de operar en la Administración pública.
Comprender el origen anómico del problema y entender lo arraigado y profundo que ha calado la corrupción en Guatemala, es uno de los objetivos centrales del presente esfuerzo teórico. De la misma forma, este ensayo pretende retomar el debate sobre la necesidad de hacer cambios institucionales y legales al sistema, orientando éste aspecto hacia la discusión sobre el tipo de Estado que se quiere y sobre todo, el diseño institucional que se pretende establecer, de manera que alcancemos la tan anhelada Reforma del Estado.
Lecturas sobre la crisis de 2015.
1. Las transformaciones de la cultura política en Guatemala, po... more Lecturas sobre la crisis de 2015.
1. Las transformaciones de la cultura política en Guatemala, por Isabel Rodas
2. Actores y contexto de la crisis política de 2015, por Edgar Gutiérrez.
3. La crisis política de 2015, por Ricardo Saenz de Tejada.
4. Movilización ciudadana y reacomodos institucionales, por Luis Mack
Los analistas del Componente de Análisis del Desempeño de los Partidos Políticos, que fue desarro... more Los analistas del Componente de Análisis del Desempeño de los Partidos Políticos, que fue desarrollado dentro del Programa de Observación del Proceso Electoral 2011, ponen en sus manos el resultado de la jornada de monitoreo de los sucesos correspondientes a dicha revisión.
De acuerdo con el proyecto estipulado, se llevaron a cabo cinco proyectos de observación, con el objetivo de analizar comparativamente el desempeño de los partidos políticos en el proceso electoral 2011.
El equipo, conformado por el Dr. Luis Fernando Mack, coordinador del proyecto; el Lic. Carlos Arriola y la periodista Jéssica Osorio, desarrollaron el análisis de los perfiles de los candidatos en la categoría del ¿Quién es quién? También se dieron a la tarea de comparar el grado de inclusión etaria, étnica y de género en las listas de candidatos y en la organización interna de los partidos políticos.
Se revisó asimismo, la legislación del financiamiento privado de las organizaciones políticas que participaron en la presente contienda electoral y se hizo una revisión de las asambleas nacionales, departamentales y municipales realizadas.
La discusión teórica y empírica que se desarrolla a continuación pretende avanzar en una mejor co... more La discusión teórica y empírica que se desarrolla a continuación pretende avanzar en una mejor comprensión de los procesos políticos en Guatemala, para lo cual se presentan los argumentos teóricos generales y los que se han desarrollado para explicar el fenómeno partidista en Guatemala, contrastándolo con el ejercicio de medición que se realiza en el
presente trabajo, de manera que se conozcan los criterios que se consideraron para construir el índice de institucionalidad partidaria, para finalizar con un apartado donde se discute el alcance y las implicaciones del presente ejercicio teórico-práctico.
El objetivo central de este documento es evaluar la Ley Electoral y de Partidos Políticos ensu ve... more El objetivo central de este documento es evaluar la Ley Electoral y de Partidos Políticos ensu versión del 2005, sus debilidades y fortalezas desde un punto de vista jurídico-político, así como sus posibles efectos en el funcionamiento del sistema
político, sobre todo ligados a la construcción de ciudadanía y al fortalecimiento y democratización de las instituciones.
Este trabajo sentó las bases para lo que hoy se discute ampliamente en el medio nacional: el minimalismo de los partidos políticos y la necesidad de generar cambios en el sistema electoral.
El temas que se aborda en este trabajo está ligado al quehacer político,
que frecuentemente acapa... more El temas que se aborda en este trabajo está ligado al quehacer político,
que frecuentemente acapara la atención de
los medios de comunicación, es el referido al
llamado “transfuguismo”, fenómeno que
puede ser descrito como la situación que
ocurre cuando un miembro de un partido se
separa de la agrupación política a la que pertenece
y se une a un partido político diferente,
no importando las razones argumentadas para
su separación.
Desde que en 1986, asume un gobierno civil democráticamente electo, la sociedad guatemalteca ha i... more Desde que en 1986, asume un gobierno civil democráticamente electo, la sociedad guatemalteca ha intentado cambiar su pasado violento y de polarización, mediante el impulso de la participación ciudadana, y el canal más importante para ello es el proceso de Descentralización, que intenta cambiar la matriz autoritaria y centralista del país, por un modelo político - administrativo más democrático, eficiente y anclado en las necesidades de la población. Sin embargo, la complejidad de la sociedad guatemalteca ha hecho que en los últimos años, la polarización y la violencia haya vuelto al escenario nacional, por lo que este trabajo analiza las complejidades del modelo político, preguntándose si existe la posibilidad de un retorno autoritario, o si por el contrario, se fortalecen y se amplían los mecanismos de participación en el ámbito local de gobierno. En otras palabras, la reflexión es propicia para saber si el sistema democrático guatemalteco es suficientemente fuerte, o si por el contrario, los fantasmas del pasado todavía pueden regresar.
El presente trabajo aborda el tema del conflicto y la participación en Guatemala desde la lógica ... more El presente trabajo aborda el tema del conflicto y la participación en Guatemala desde la lógica de las reglas formales e informales y su relación con el tipo de régimen político que prevalece en Guatemala. Una de las conclusiones a las que llega el trabajo es que si las instituciones formales cumplen su papel de intermediación, se desactiva el conflicto violento y se favorece la participación, mientras que cuando no ocurre –por que los caminos institucionales están cerrados-, se agudiza el conflicto y se produce la violencia.
Se analiza también las instituciones de la democracia guatemalteca desde dos aspectos relacionados: la eficacia en cuanto a “moldear” la conducta por medio de leyes, y la capacidad institucional de servir como mediación de los conflictos sociales. La respuesta es desalentadora: la imposibilidad de establecer un verdadero “Estado de Derecho” –lo impide los poderes paralelos- no favorece el papel de estabilización de las relaciones sociales que deberían cumplir las instituciones formales, lo que favorece los comportamientos oportunísticos –el problema del gorrón- de los actores sociales y la tendencia a la deserción. Es decir, ante la imposibilidad de los actores de predecir resultados –porque se imponen siempre criterios extra-legales que son producto de relaciones patrimoniales, se genera una situación en la que lo más racional es buscar mecanismos que permitan burlar la ley.
El análisis pretende, por tanto, responder a una pregunta central: ¿Porqué los actores eligen sistemáticamente seguir normas de conducta informales por
encima de las formales?
Papers by Luis F Mack Echeverría
. "Para que la transición hacia la democracia política resulte viable a largo plazo, aquellas deb... more . "Para que la transición hacia la democracia política resulte viable a largo plazo, aquellas deben realizarse libremente en una contienda franca, y sus resultados deben estar honestamente registrados O'Donnell & Schmitter, 1994, p 101)" Reseña:
Ponencia presentada al XII Congreso ALACIP – ISCTE, realizado en Lisboa 2024., 2024
El panel retoma el trabajo de Steven Levitsky y Daniel Ziblatt "Como mueren las democracias"(Levi... more El panel retoma el trabajo de Steven Levitsky y Daniel Ziblatt "Como mueren las democracias"(Levitsky, Ziblatt, y Deza Guil (Traductora) 2018) como punto de partida, asumiendo que una de las amenazas más importantes de la democracia es la concentración del poder que realizan lideres populistas-o caudillos-; para el caso particular de Guatemala, sin embargo, dicha hipótesis parece no encajar del todo en el patrón histórico desde 1985, ya que desde entonces, no ha repetido ningún partido, ni mucho menos ningún presidente, debido a la prohibición de la Constitución de 1985 para la reelección presidencial; en ese sentido, Guatemala parece no encajar en la descripción asumida por el panel. Por eso, para el caso específico de Guatemala y Perú, los politólogos Barrenechea y Vergara en un artículo publicado recientemente en el Journal of Democracy (Barrenechea y Vergara 2023), sugieren justamente lo contrario: la crisis de la democracia en estos países parece ocurrir no por la concentración del poder, sino justo por lo opuesto: por lo que ellos denominan "vaciamiento democrático". La alta tasa de nacimiento y muerte de los partidos políticos y la renovación constante de figuras autoritarias que no pueden continuar en el poder, debido a la prohibición de reelección, parecen confirmar la hipótesis de Barrenechea y Vergara: la crisis no parece ser por lo apuntado por Levitsky y Ziblatt de concentración del poder, sino por la dilución provocada por el cambio constante de caudillos.
La tarea actual del sociólogo no consiste solo en ver a los demás tal como se ven, ni en verse a ... more La tarea actual del sociólogo no consiste solo en ver a los demás tal como se ven, ni en verse a sí mismo como lo ven los demás, sino también en verse a sí mismo como ve a los demás. Lo que los sociólogos necesitan es una nueva y mayor conciencia de sí mismos (…). Los sociólogos deben abandonar el supuesto-humano, pero elitista-de que las creencias de los demás obedecen a la necesidad, mientras que las suyas solo obedecen a los dictados de la lógica y la razón".
En el año 2015, Guatemala sorprendió al mundo cuando se empezaron a gestar una serie de manifesta... more En el año 2015, Guatemala sorprendió al mundo cuando se empezaron a gestar una serie de manifestaciones que duraron más de 20 semanas continuas, hasta que en septiembre de ese año dimite el entonces Presidente Otto Pérez Molina. Desde entonces, muchos analistas han intentado comprender que fue lo que ocurrió, y cuales fueron los alcances y consecuencias de tales movilizaciones. En julio del 2016, el NDI desarrolló una estrategia para estudiar y teorizar sobre el tema, y el resultado fueron varios trabajos que se estructuraron para desarrollar un primer marco analítico para comprender tal período de la historia guatemalteca. Uno de esos esfuerzos fue el desarrollo de una encuesta de opinión que posteriormente fue socializada a más de 40 personalidades del país, entre analistas, comunicadores, empresarios y una variedad de personajes que tenían como meta analizar los datos y teorizar sobre el significado de las movilizaciones del 2015. Fruto de ese esfuerzo surge este libro.
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Comprender esta sorprendente contradicción de un régimen aparentemente democrático y con una alternancia aparente, pero profundamente autoritario, es el objetivo central del presente análisis: desenmascarar esas características autoritarias que se esconden en la fachada de un sistema democrático.
proceso inacabado, complejo e impostergable, que requiere de la más amplia
alianza social y política para ponerla en marcha; en ese sentido, se enfatiza
el amplio consenso social y político que existe en la actualidad, sobre
la necesidad de iniciar procesos profundos de reforma de las instituciones
públicas mediante reformas legales clave. Pese a ello, el análisis también
aborda el complejo panorama prevaleciente que garantiza que a pesar de
que existe ese consenso amplio sobre la necesidad de reformar al Estado,
exista muy pocas oportunidades reales para concretar, o siquiera iniciar, ese
proceso de cambio institucional y legal, debido en gran medida al entorno
anómico y polarizado que caracteriza a nuestra sociedad.
Autores: Yagenova, Simona Violetta (comp.), Mack, Luis Fernando; Javalois, Andy; Arriola Quan, Gustavo; Morales Dardón, Byron S.; Hurtado Paz y Paz, Laura; López Rivera, Oscar; Alonzo Gutiérrez, Rolando; Colussi, Marcelo.
los diversos sectores sociales, políticos, empresariales y religiosos
del país, que sea una ventana que abra el debate acerca de los diversos temas que se asumen en sus páginas.
El tema que yo abordo es: "Reforma del Estado en Guatemala", páginas 527-548
En julio del 2016, el NDI desarrolló una estrategia para estudiar y teorizar sobre el tema, y el resultado fueron varios trabajos que se estructuraron para desarrollar un primer marco analítico para comprender tal período de la historia guatemalteca. Uno de esos esfuerzos fue el desarrollo de una encuesta de opinión que posteriormente fue socializada a más de 40 personalidades del país, entre analistas, comunicadores, empresarios y una variedad de personajes que tenían como meta analizar los datos y teorizar sobre el significado de las movilizaciones del 2015. Fruto de ese esfuerzo surge este libro.
Comprender el origen anómico del problema y entender lo arraigado y profundo que ha calado la corrupción en Guatemala, es uno de los objetivos centrales del presente esfuerzo teórico. De la misma forma, este ensayo pretende retomar el debate sobre la necesidad de hacer cambios institucionales y legales al sistema, orientando éste aspecto hacia la discusión sobre el tipo de Estado que se quiere y sobre todo, el diseño institucional que se pretende establecer, de manera que alcancemos la tan anhelada Reforma del Estado.
1. Las transformaciones de la cultura política en Guatemala, por Isabel Rodas
2. Actores y contexto de la crisis política de 2015, por Edgar Gutiérrez.
3. La crisis política de 2015, por Ricardo Saenz de Tejada.
4. Movilización ciudadana y reacomodos institucionales, por Luis Mack
De acuerdo con el proyecto estipulado, se llevaron a cabo cinco proyectos de observación, con el objetivo de analizar comparativamente el desempeño de los partidos políticos en el proceso electoral 2011.
El equipo, conformado por el Dr. Luis Fernando Mack, coordinador del proyecto; el Lic. Carlos Arriola y la periodista Jéssica Osorio, desarrollaron el análisis de los perfiles de los candidatos en la categoría del ¿Quién es quién? También se dieron a la tarea de comparar el grado de inclusión etaria, étnica y de género en las listas de candidatos y en la organización interna de los partidos políticos.
Se revisó asimismo, la legislación del financiamiento privado de las organizaciones políticas que participaron en la presente contienda electoral y se hizo una revisión de las asambleas nacionales, departamentales y municipales realizadas.
presente trabajo, de manera que se conozcan los criterios que se consideraron para construir el índice de institucionalidad partidaria, para finalizar con un apartado donde se discute el alcance y las implicaciones del presente ejercicio teórico-práctico.
político, sobre todo ligados a la construcción de ciudadanía y al fortalecimiento y democratización de las instituciones.
Este trabajo sentó las bases para lo que hoy se discute ampliamente en el medio nacional: el minimalismo de los partidos políticos y la necesidad de generar cambios en el sistema electoral.
que frecuentemente acapara la atención de
los medios de comunicación, es el referido al
llamado “transfuguismo”, fenómeno que
puede ser descrito como la situación que
ocurre cuando un miembro de un partido se
separa de la agrupación política a la que pertenece
y se une a un partido político diferente,
no importando las razones argumentadas para
su separación.
Se analiza también las instituciones de la democracia guatemalteca desde dos aspectos relacionados: la eficacia en cuanto a “moldear” la conducta por medio de leyes, y la capacidad institucional de servir como mediación de los conflictos sociales. La respuesta es desalentadora: la imposibilidad de establecer un verdadero “Estado de Derecho” –lo impide los poderes paralelos- no favorece el papel de estabilización de las relaciones sociales que deberían cumplir las instituciones formales, lo que favorece los comportamientos oportunísticos –el problema del gorrón- de los actores sociales y la tendencia a la deserción. Es decir, ante la imposibilidad de los actores de predecir resultados –porque se imponen siempre criterios extra-legales que son producto de relaciones patrimoniales, se genera una situación en la que lo más racional es buscar mecanismos que permitan burlar la ley.
El análisis pretende, por tanto, responder a una pregunta central: ¿Porqué los actores eligen sistemáticamente seguir normas de conducta informales por
encima de las formales?
Papers by Luis F Mack Echeverría
Comprender esta sorprendente contradicción de un régimen aparentemente democrático y con una alternancia aparente, pero profundamente autoritario, es el objetivo central del presente análisis: desenmascarar esas características autoritarias que se esconden en la fachada de un sistema democrático.
proceso inacabado, complejo e impostergable, que requiere de la más amplia
alianza social y política para ponerla en marcha; en ese sentido, se enfatiza
el amplio consenso social y político que existe en la actualidad, sobre
la necesidad de iniciar procesos profundos de reforma de las instituciones
públicas mediante reformas legales clave. Pese a ello, el análisis también
aborda el complejo panorama prevaleciente que garantiza que a pesar de
que existe ese consenso amplio sobre la necesidad de reformar al Estado,
exista muy pocas oportunidades reales para concretar, o siquiera iniciar, ese
proceso de cambio institucional y legal, debido en gran medida al entorno
anómico y polarizado que caracteriza a nuestra sociedad.
Autores: Yagenova, Simona Violetta (comp.), Mack, Luis Fernando; Javalois, Andy; Arriola Quan, Gustavo; Morales Dardón, Byron S.; Hurtado Paz y Paz, Laura; López Rivera, Oscar; Alonzo Gutiérrez, Rolando; Colussi, Marcelo.
los diversos sectores sociales, políticos, empresariales y religiosos
del país, que sea una ventana que abra el debate acerca de los diversos temas que se asumen en sus páginas.
El tema que yo abordo es: "Reforma del Estado en Guatemala", páginas 527-548
En julio del 2016, el NDI desarrolló una estrategia para estudiar y teorizar sobre el tema, y el resultado fueron varios trabajos que se estructuraron para desarrollar un primer marco analítico para comprender tal período de la historia guatemalteca. Uno de esos esfuerzos fue el desarrollo de una encuesta de opinión que posteriormente fue socializada a más de 40 personalidades del país, entre analistas, comunicadores, empresarios y una variedad de personajes que tenían como meta analizar los datos y teorizar sobre el significado de las movilizaciones del 2015. Fruto de ese esfuerzo surge este libro.
Comprender el origen anómico del problema y entender lo arraigado y profundo que ha calado la corrupción en Guatemala, es uno de los objetivos centrales del presente esfuerzo teórico. De la misma forma, este ensayo pretende retomar el debate sobre la necesidad de hacer cambios institucionales y legales al sistema, orientando éste aspecto hacia la discusión sobre el tipo de Estado que se quiere y sobre todo, el diseño institucional que se pretende establecer, de manera que alcancemos la tan anhelada Reforma del Estado.
1. Las transformaciones de la cultura política en Guatemala, por Isabel Rodas
2. Actores y contexto de la crisis política de 2015, por Edgar Gutiérrez.
3. La crisis política de 2015, por Ricardo Saenz de Tejada.
4. Movilización ciudadana y reacomodos institucionales, por Luis Mack
De acuerdo con el proyecto estipulado, se llevaron a cabo cinco proyectos de observación, con el objetivo de analizar comparativamente el desempeño de los partidos políticos en el proceso electoral 2011.
El equipo, conformado por el Dr. Luis Fernando Mack, coordinador del proyecto; el Lic. Carlos Arriola y la periodista Jéssica Osorio, desarrollaron el análisis de los perfiles de los candidatos en la categoría del ¿Quién es quién? También se dieron a la tarea de comparar el grado de inclusión etaria, étnica y de género en las listas de candidatos y en la organización interna de los partidos políticos.
Se revisó asimismo, la legislación del financiamiento privado de las organizaciones políticas que participaron en la presente contienda electoral y se hizo una revisión de las asambleas nacionales, departamentales y municipales realizadas.
presente trabajo, de manera que se conozcan los criterios que se consideraron para construir el índice de institucionalidad partidaria, para finalizar con un apartado donde se discute el alcance y las implicaciones del presente ejercicio teórico-práctico.
político, sobre todo ligados a la construcción de ciudadanía y al fortalecimiento y democratización de las instituciones.
Este trabajo sentó las bases para lo que hoy se discute ampliamente en el medio nacional: el minimalismo de los partidos políticos y la necesidad de generar cambios en el sistema electoral.
que frecuentemente acapara la atención de
los medios de comunicación, es el referido al
llamado “transfuguismo”, fenómeno que
puede ser descrito como la situación que
ocurre cuando un miembro de un partido se
separa de la agrupación política a la que pertenece
y se une a un partido político diferente,
no importando las razones argumentadas para
su separación.
Se analiza también las instituciones de la democracia guatemalteca desde dos aspectos relacionados: la eficacia en cuanto a “moldear” la conducta por medio de leyes, y la capacidad institucional de servir como mediación de los conflictos sociales. La respuesta es desalentadora: la imposibilidad de establecer un verdadero “Estado de Derecho” –lo impide los poderes paralelos- no favorece el papel de estabilización de las relaciones sociales que deberían cumplir las instituciones formales, lo que favorece los comportamientos oportunísticos –el problema del gorrón- de los actores sociales y la tendencia a la deserción. Es decir, ante la imposibilidad de los actores de predecir resultados –porque se imponen siempre criterios extra-legales que son producto de relaciones patrimoniales, se genera una situación en la que lo más racional es buscar mecanismos que permitan burlar la ley.
El análisis pretende, por tanto, responder a una pregunta central: ¿Porqué los actores eligen sistemáticamente seguir normas de conducta informales por
encima de las formales?
Un objetivo adicional de este artículo es presentar las ideas que se impulsan dentro de la Escuela de Ciencia Política para avanzar en desarrollar un sistema de Investigación que permita que la USAC se acerque a lo que le manda la Constitución Política de la República en su artículo 82: contribuir a la solución de los problemas nacionales.
El año electoral 2019 fue un año atípico: se ensayaba una de las reformas políticas más ambiciosas que se hubieran desarrollado en Guatemala desde el año 1985, cuando se iniciaba el periodo democrático moderno: en el 2016 se habían aprobado controles más drásticos al financiamiento electoral y se habían aumentado significativamente las sanciones al incumplimiento, entre otras reformas vanguardistas, incluyendo la creación de dos unidades especializadas del Tribunal Supremo Electoral encargadas de fiscalizar el financiamiento a los partidos políticos y a darle seguimiento a la contratación de pautas publicitarias en medios de comunicación. A pesar de que en círculos académicos especializados la reforma del 2016 fue vista con buenos ojos, una buena parte de los analistas y líderes políticos se encargaron durante todo el proceso electoral 2019, de difundir opiniones adversas a las reglas electorales aprobadas, por lo que en general, parece existir una opinión bastante difundida sobre la necesidad de dar marcha atrás a algunos de los aspectos contenidos en el decreto 26-2016, aspecto que parece que ha marcado el proceso de discusión de la próxima generación de reformas electorales. El objeto del presente análisis, por lo tanto, es hacer un balance de la reforma electoral 2016, intentando señalar los aspectos positivos y negativos que se derivaron de su aprobación, con el objeto de repensar los desafíos que nos quedan por delante. La idea es que solamente un balance objetivo y bien informado sobre la reforma del 2016 podrá rescatar lo positivo, y corregir lo negativo, de manera que estemos más cerca de un sistema electoral auténticamente democrático y libre de las inercias que prevalecen desde 1985 a la fecha.
Resumen: Desde que Guatemala inició su tránsito a la democracia en el período 1983-1985, se sentaron las bases para consolidar un tipo de régimen Hibrido basado en tres características: un sistema débil y desestructurado de partidos políticos, un sistema elitista de elección de diputados y un sistema perverso de financiamiento electoral que era permeable al financiamiento electoral ilícito, al punto que este último aspecto fue nombrado la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala como el pecado original de la democracia guatemalteca, debido a que permitió la captura del Estado de Guatemala. Dichas características antidemocráticas se combinaron con un entorno anómico, lo cual ha impedido sistemáticamente la posibilidad de cambios estructurales que permitan la apertura democrática. En el período 2015-2019, se libró una batalla por el control de instituciones clave, lo que desembocó en la derrota de los actores proclives a la apertura democrática y a la recuperación de la institucionalidad pública de las redes político-económico ilícitas que capturaron al Estado desde 1985 a la fecha, conflicto que ha consolidado a las fuerzas que se han opuesto al cambio y que han apostado desde entonces por el cierre de espacios democráticos como una medida para defender sus privilegios e intereses. Entender cómo se está operando el proceso de cierre de espacios democráticos y evaluar las consecuencias sociopolíticas que tal proceso tendrá para Guatemala es, por lo tanto, el objetivo de la presente ponencia.