Papers by Nicolás guadalupe Zúñiga Espinoza
EDUCATECONCIENCIA
Las organizaciones siempre han estado expuestas a la criminalidad económica, es decir, a la corru... more Las organizaciones siempre han estado expuestas a la criminalidad económica, es decir, a la corrupción, entre otros delitos. Surge entonces el compliance, o cumplimiento, que se encuentra principalmente enfocado hacia un compliance penal, dejando de lado el resto de los riesgos de incumplimientos a los que la organización se encuentra vulnerable. A través de un análisis cualitativo consistente en una revisión de fuentes documentales, se presenta el enfoque predominante en el estudio del compliance, observando que, es necesario que se replantee el alcance del mismo, considerando a las organizaciones independientemente de su representatividad jurídica o no, y que se analice desde una visión integral del mismo. El presente documento es una reflexión sobre el compliance, identificando la necesidad de que el mismo sea aplicado de manera holística y considerando a las organizaciones en general, independientemente de su representatividad jurídica. Se deja abierta la posibilidad de estudiar...
Brazilian Journal of Business
Para la hacienda pública municipal, el impuesto predial, es el ingreso más relevante para financi... more Para la hacienda pública municipal, el impuesto predial, es el ingreso más relevante para financiar el gasto local, específicamente los servicios públicos de recolección de basura, alumbrado y barrido de calles. Con datos de las cuentas públicas municipales de Sinaloa, periodo 2006-2011, a través de un estudio exploratorio descriptivo se determina la capacidad que tiene el predial para subsidiar el gasto, la deuda y los servicios públicos. Los resultados permiten hacer conclusiones normativas como impulsar reformas a la ley de hacienda municipal, cuyo propósito sea que los recursos generados por dicho tributo puedan solventar el gasto en servicios públicos que demanda la población, evitando hacer uso de empréstitos que incrementen el déficit fiscal municipal.
El presente trabajo tiene su origen en una herramienta de la hacienda pública, las transferencias... more El presente trabajo tiene su origen en una herramienta de la hacienda pública, las transferencias. Es una lectura útil tanto para quienes inician una carrera en el campo de la hacienda pública como para las personas interesadas en conocer cuál es el camino que siguen este tipo de ingresos federales compartidos, hasta llegar a materializarse en gasto público municipal. Su propósito es visualizar la ruta de las transferencias no condicionadas, así como proponer nuevos mecanismos de su distribución hacia los municipios de Sinaloa. Aunado a lo anterior, explicar los criterios mediante los cuales se han dispersado estos recursos a partir de 1990 y, posteriormente, del año 2002 a la fecha. Se describen los conceptos de impuestos y los tipos de transferencias; el método de trabajo para obtener los datos y dar respuesta al problema de investigación y alcanzar los objetivos planteados. La interpretación de resultados indica que las transferencias no condicionadas deben distribuirse con nuevo...
El problema tratado en este articulo es que los municipios no han mejorado la recaudacion de los ... more El problema tratado en este articulo es que los municipios no han mejorado la recaudacion de los impuestos municipales respecto a los federales, a pesar de existir una politica fiscal que les da incentivos para ese proposito a traves del Fondo de Fomento Municipal (FFM). De esta forma, los objetivos de este avance de proyecto de investigacion es evidenciar con cifras tal problematica, asi como exponer, de manera didactica, como se conforma y distribuye a los gobiernos municipales de Mexico el citado FFM. Fue necesario recopilar datos sobre los ingresos correspondientes al periodo o 2010-2014, los cuales se obtuvieron de la Secretaria de Hacienda y Credito Publico (SHCP) y del Instituto Nacional de Estadistica, Geografia e Informatica (INEGI). Se concluye que es necesario disenar nuevos instrumentos para distribuir dichos incentivos, como la periodicidad con que se realizan las actualizaciones de los valores catastrales del suelo urbano y rural, asi como las edificaciones adheridas a...
Es necesario un buen uso de politicas de suelo que permita a las familias vulnerables poseer un p... more Es necesario un buen uso de politicas de suelo que permita a las familias vulnerables poseer un pedazo de tierra para construir su vivienda, un lugar donde vivir y que sea un patrimonio para sus hijos. Asi nos preguntamos ?Que factores explican el poblamiento irregular del sector Tajin, Guasave, Sinaloa, del ano 2012 al 2015?; ?Como se han gestionado los servicios publicos municipales en este terreno que adquirio el gobierno municipal para dar respuesta a la demanda de suelo para vivienda? y; ?Cual es la superficie de predios con construccion que ya estan habitados y que porcentaje representan respecto a la oferta de lotes que posee el gobierno municipal? Los objetivos son evidenciar los factores que explican el poblamiento irregular del Sector Tajin; explicar el origen y gestion de los servicios publicos municipales en beneficio del suelo servido para la construccion de vivienda y; demostrar que es muy baja la cantidad de viviendas habitadas respecto al total de lotes que existen a...
Este trabajo trata sobre los factores que explican el crecimiento de la deuda subnacional y su im... more Este trabajo trata sobre los factores que explican el crecimiento de la deuda subnacional y su impacto en el gasto publico. Por un lado, estudia porque los saldos oficiales de la deuda publica de las entidades federativas revelan un crecimiento promedio del 10.5% anual durante el periodo comprendido entre 2000 y 2016. Por otro, se analiza la alta dependencia financiera del gasto publico y como este se distribuye a gasto corriente e inversion productiva. Esta ultima se refiere a programas sociales, proyectos productivos y bienes de infraestructura. Se concluye que el actual marco juridico en materia de deuda publica, encabezada por nuestra Constitucion Politica Federal y las leyes de ingresos estatales, abren la posibilidad no solo de incrementar los montos de endeudamiento sino convenir plazos mas alla del periodo constitucional vigente.
El objetivo de este trabajo es revisar el estado que guarda el actual endeudamiento del estado de... more El objetivo de este trabajo es revisar el estado que guarda el actual endeudamiento del estado de Chihuahua, especificamente su monto, destino de los creditos, garantias otorgadas, asi como su evolucion. Para ello, se tomaron cifras del periodo 2009-2017 del Registro Publico unico de la Secretaria de Hacienda y Credito Publico (SHCP) y la evaluacion del Sistema de Alertas (SA). Esta ultima es una metodologia derivada de la emision de la Ley de Disciplina Financiera para Entidades Federativas y Municipios (LDFEFYM, 2016).El problema es ?por que se incurrio en un alto endeudamiento mediante el cual tuvieron que darse como garantias tanto los ingresos por participaciones federales como por las aportaciones? Los resultados muestran que estas decisiones, de politica de deuda, generaron insuficiencia de liquidez, manifestandose en que los ingresos que se destinaban para educacion y salud, hoy tienen que reorientarse a la amortizacion de los emprestitos. La evidencia se manifiesta por la s...
Objective: to analyze the destination of conditional transfers (TC) to finance public services on... more Objective: to analyze the destination of conditional transfers (TC) to finance public services on land managed for housing in a municipality in the Northwest of Mexico. Methodology: based on semi-structured interviews, analysis of documents and data consulted in Inegi, Coneval, Inafed, Municipal Governments of Guasave and State of Sinaloa, it was possible to develop this work for the period 2013 to June 2020. Results: the evidence indicates that of the 6.9-hectare surface managed for housing, 50 % of the lots are vacant and in only a part of them there are houses or unfinished constructions (17 %). It is more about an interest in fattening land and taking advantage of financing, with transfers, to introduce free public services such as electricity, water and drainage.
La medicion de la pobreza en Mexico, en atencion a lo establecido en la Ley General de Desarrollo... more La medicion de la pobreza en Mexico, en atencion a lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social (2004), incluye dos grandes rubros: el ingreso de los hogares y las carencias sociales, estas ultimas definidas por el nivel de acceso a educacion, servicios de salud, seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios basicos en la vivienda, alimentacion y cohesion social. Una variable importante en el comportamiento de la pobreza en Mexico es la capacidad de la poblacion al acceso a los servicios de salud. En atencion a los datos de la Organizacion para la Cooperacion y el Desarrollo Economico (2014), el porcentaje dedicado al gasto en salud en Mexico, en relacion a su producto interno bruto, paso de 5 a 6.2 puntos porcentuales en el periodo 2000 a 2012, para ubicarse en el lugar 32 de un total de 34 naciones que integran tal organismo. Del gasto anterior, durante 2012, el 50.6% y 6.8% correspondieron a gastos en salud publica y farmaceutico, respectivamente. Un dat...
Este trabajo destaca el impacto del SARS-CoV-2 (Covid-19) sobre el empleo y el presupuesto a salu... more Este trabajo destaca el impacto del SARS-CoV-2 (Covid-19) sobre el empleo y el presupuesto a salud en Mexico. La evidencia de datos de este ano, indica un duro golpe a la estructura productiva nacional, particularmente al empleo. Ademas, el presupuesto para salud ha sido insuficiente, teniendo que transferirse recursos federales a las entidades federativas para programas de Salud y bienestar Comunitario.Se utilizaron instrumentos cualitativos para la obtencion de los datos, teniendo como limitante la informacion disponible hasta el 17 de noviembre del 2020. La evidencia muestra el impacto negativo de la pandemia sobre empleo y salud. Al mes de mayo se han perdido poco mas de 1 millon de empleos, menor ingreso de viajeros internacionales por transporte aereo y crecio numero de personas en pobreza extrema por ingreso. Respecto a salud, se implementaron los Programa de Susana Distancia y Quedate en Casa. ?Cuando recuperaran su empleo las personas? ?Los proximos anos se asignara mas pre...
Revista Cimexus, 2018
Los inmuebles informales son un problema para sus usufructuarios, al no poseer títulos de propied... more Los inmuebles informales son un problema para sus usufructuarios, al no poseer títulos de propiedad. El objetivo de este artículo fue comprobar que en los municipios de Sinaloa, donde los padrones municipales de propiedades tienen una gran cantidad de inmuebles sin clasificar, se violan reglas institucionales al no poder gestionar títulos de propiedad que les permitan acreditarse como dueños, además de limitar la recaudación de impuestos locales para las haciendas públicas municipales. La evidencia empírica demostró la existencia de un elevado porcentaje de inmuebles que no están clasificados en el padrón de contribuyentes y la potencialidad de contribuciones al suelo que no se están aprovechando; se tiene una gran cantidad de terrenos informales, sin seguridad jurídica para los contribuyentes, por lo que es necesario diseñar un programa de política pública local que mejore el desempeño de los catastros municipales de esta entidad federativa.
Technium Social Sciences Journal
Own income for the local public treasury in Mexico must be more productive. One of its main chara... more Own income for the local public treasury in Mexico must be more productive. One of its main characteristics is that in 2018 they financed 23 cents of each peso that was spent at the municipal level; while transfers contributed with 73 cents. On the other hand, the public debt contributed with 4 cents to the public spending of municipal governments. However, it was observed that property tax is not being well used, so it can generate more benefits if it is put to work in favor of providing quality public goods and services for the residents who live in the municipal space. Under the current fiscal coordination scheme, transfers will continue to be the most important resource for this level of government, but it is necessary that the level of property tax collection reaches at least one point of GDP for the next decade.
Modern Economy, 2018
The purpose of this article is to contribute to reflection on whether or not current policies exe... more The purpose of this article is to contribute to reflection on whether or not current policies exempting government-owned real estate from paying property tax are appropriate, from the perspective of Mexican municipal finance laws. This source of public revenue was given to Mexican municipalities in February 1983, so for the past 34 years it has been and remains an unfulfilled promise in terms of tax collection. A number of studies have been published on the economic determinants of property tax in Mexico, but exemptions from this tax have not been studied from a regulatory standpoint; this issue is still unexplored and unaddressed by experts in the field. This paper seeks to answer the following questions: What are the municipal finance laws regarding exemptions of government real estate from property tax? How do property tax exemptions for government real estate limit municipal revenue potential? What other factors have contributed to limiting the revenues generated by this tax?
Technium Social Sciences Journal, 2021
The objective of this work is to show that the accelerated growth of Coahuila's public debt o... more The objective of this work is to show that the accelerated growth of Coahuila's public debt occurred because the local legislation failed to limit the amounts borrowed, permitting the entirety of the Unconditional Transfers (UCT), specifically the General Participation Fund (GPF), to be granted as security for the loans. The results show that during the period 2000-2016, the average annual growth in the public debt was 21%. In addition, 94.3% of the GPF was pledged as security, leaving 5.7% of this income source to meet local public spending needs. Furthermore, of the seven loans obtained in 2018 and 2019, five of them were used for refinancing purposes and the other two to address liquidity shortfalls.
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